山西股票配资寰宇东谈主大代表周燕芳：提议探索设立新办事群体专项年金，扩大买卖待业金试点边界

1月22日，德华安顾人寿发布董事会换届公告，官宣思勇明出任公司第五届董事会董事长，其任职资格自山东金融监管局核准并完成公司任命后正式生效，同时，史峰磊自2026年1月12日起不再担任董事长。目前，史峰磊担任德华安顾人寿党委书记、董事。

从特朗普就职日到 2026 年 1 月 20 日，标准普尔 500 指数上涨 13.3%—— 无论以何种标准衡量，这都属于可观涨幅，但却是 20 年来总统新任期开局的最差表现。据美国券商研究机构 CFRA 的数据，特朗普第一任期的首个年份，该指数涨幅高达 24.1%。

专题：金融视角·聚焦2026年两会

　　蓝鲸新闻3月5日讯（记者陈晓娟）跟着产业结构迤逦和数字经济发展，机动办事和新办事款式已成为我国工作者办事增收的进军渠谈，东谈主员边界不休扩大。

　　据测算，我国机动办事东谈主员边界已进步2亿东谈主，新办事款式东谈主员超8400万东谈主。在对经济社会发展作出巨大孝敬的同期，此部分群体的养老保障“漏保”“断保”问题日益隆起，既影响此群体养老风险搪塞和养老保障轨制的长期矜重来源，更影响共同富庶宗旨完毕。

盈富优配

　　限度2024年底，机动办事东谈主员参加员工基本养老保障的东谈主数为7057万东谈主，参保率不及40%。笔据国内关系访问和扣问，机动办事和新办事款式东谈主员参加基本养老的总体参保率在50%摆布，其中7成以上参加城乡住户养老保障。

　　对此，寰宇东谈主大代表、中国太保战术扣问中心（ESG办公室）主任周燕芳在接受蓝鲸新闻记者采访时指出，机动办事和新办事款式东谈主群繁重灵验搪塞养老风险的轨制化器用，主要有三方面原因：政策层面，传统养老保障轨制狡计难以合适新办事款式用工关系；企业层面，在商场竞争压力下回避员工保障连累；个东谈主层面，因资本较高而不肯加入员工养老保障。

　　针对上述问题与挑战，本年两会时分，周燕芳带来一份对于鼎力发展二三复旧，完善机动办事东谈主群养老保障的提议。

　　其提议，在当今基本养老保障轨制框架下，聚会二三复旧，探索发展愈加机动、便利的年金保障措施，加强对机动办事和新办事款式东谈主员的养老保障，并在新办事款式散布日常，补充养老保障发展锻真金不怕火的超大型城市（如上海）领先试点。

　　一是探索设立新办事群体专项年金。此专项年金具有详情缴费、无需统筹、便于佩带的特色。采纳DC（缴费详情型）模式，个东谈主账户澈底积攒，缴费模范与待遇水平平直挂钩，透明可预期；无需统筹账户缴费，纯旭配资个东谈主缴费、平台企业缴费和政府补贴平直干预个东谈主账户；突破户籍和地域礼貌，账户随东谈主走，不论跨平台流动已经跨地区滚动，账户权柄执续保留，贬责机动办事和新办事款式东谈主员高频流动带来的权柄累计中断难题。

　　此专项年金前期不错平台办事东谈主群为主，主如若网约车司机、快递员、外卖员等，后续向辘集主播、辘集作者、自媒体东谈主员、自雇东谈主员等其他东谈主员拓展，悠闲酿成隐秘高、中、低不同收入新办事款式东谈主员的养老保障磋议。在参加机制上，将参加城镇员工或城乡住户基本养老保障行动前置条目；平台企业可经一定的决策规范通过年金决议，对注册从业东谈主员实施“默许加入、目田退出”模式升迁参保率。在筹资机制上，构建“政府、企业、个东谈主”三方共担机制。针对平台办事东谈主员，探索设立“按单计提”机制，从平台服务费中索要一定比例行动企业缴费支执；政府可对低收入个东谈主赐与限度配比补贴。在运营领取上，饱读吹年金受托机构研发合适平台办事东谈主员的聚会磋议居品。依托企业年金聚会磋议简化料理，并优化领取条目，允许在个东谈主或家庭出现要焦虑难情况下领取年金，提高领取的便利性。

　　二是延伸EET与TEE并行的个东谈主待业金税优模式。刻下我国个东谈主待业金践诺EET税优模式，即缴费门径税前扣除、投资门径免税、领取门径按3%税率计征个东谈主所得税。该模式对收入达到个税起征点的东谈主群具有正向激勉作用，但对于雄壮收入未达个税起征点、无个税可抵扣需求的机动办事和新办事款式东谈主员而言，参与EET模式的个东谈主待业金，会在领取门径稀薄承担3%的个税，酿成逆向激勉，遏止该群体的参与意愿。

　　提议在现存EET模式基础上，新增TEE税优模式。TEE模式即缴费门径使用税后收入缴费、投资门径免税、领取门径全额免税，进一步适配收入未达个税起征点、缴费才智较弱的机动办事和新办事款式东谈主员需求，幸免领取门径的稀薄税负，裁汰轨制参与门槛。同期，允许参保东谈编缉据本身收入水平、征税情况自主选拔税优模式，故意于完毕个东谈主待业金轨制个税优惠对不同收入层级群体的全隐秘，全面升迁机动办事和新办事款式东谈主员的参与意愿。

　　三是扩大买卖待业金试点边界。买卖待业金是兼具强养老保障与普惠金融属性的待业金融居品，具有机动缴费、保值升值、机动领取的中枢上风。该上风高度契合机动办事和新办事款式东谈主员的养老需求。支执机动设立缴费金额、缴费频次，可适配其收入波动大、缴费才智不踏实的特色；通过专科机构长期矜重投资完毕养老资金保值升值，兼顾资金安全性与长期收益性；可笔据个东谈主生命周期需求定制机动的领取决议，同期支执济急支取，兼顾长期养老储备与短期资金使用需求。

　　周燕芳提议，加速激动买卖待业金业务试点扩容。从刻下的四家机构，向更多具备天禀的养老保障、待业金融金钱料理以及东谈主寿保障机构延伸试点。扩大试点地区边界，从10个试点省市向寰宇更多机动办事和新办事款式东谈主员增长较快的地区延伸。同期，充分进展千般保障机构线下网点广、服务渠谈多、下层触达才智强的上风，下千里服务要点，为更雄壮的机动办事、新办事款式群体提供方便可及、适配性强的养老保障服务。